日前，在開普敦舉行的《國家氣候變化法案》公開征詢會上，南非環(huán)保倡議組織向總統(tǒng)提出了盡快實施《國家氣候變化法案》的請求。據(jù)悉，該法案旨在建立一個長期有效的氣候變化應對方案，以確保南非順利向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型并向氣候適應型社會過渡。法案今年6月由南非環(huán)境事務部發(fā)布，目前正在征詢公眾意見階段。

此項法案的出臺，兌現(xiàn)了南非議會去年宣布的對氣候變化《巴黎協(xié)定》的承諾，即在2018年實現(xiàn)氣候變化立法。南非當?shù)孛襟w評價，此項法案進一步強調(diào)了政府、企業(yè)和社會組織等各方攜手應對氣候變化的重要性，對南非甚至整個撒哈拉以南非洲地區(qū)都有重要意義。

法案指出，人為造成的氣候變化是對人類生存環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)。南非環(huán)境事務部部長艾德娜·莫萊瓦此前接受采訪時表示，南非周邊的極端天氣、部分地區(qū)洪水泛濫和災難性干旱一再表明，氣候變化離我們很近，建立一個國家層面的專項法案來應對氣候變化勢在必行。綠色和平組織非洲氣候與能源活動高級經(jīng)理梅麗塔·斯蒂爾認為，《國家氣候變化法案》的制定對南非來說是一個好消息，但必須保證法案快速實施，效力持久。

南非是一個極易受氣候變化影響的國家。由于其大部分貧困人口生活在易受極端天氣影響的地區(qū)，南非缺乏充足的住房為他們提供防雨、防風和抗寒保護。此外，南非大部分地區(qū)降雨量偏低，獲得安全飲用水成為難題，氣候變化可能會使這個問題更加嚴峻。聯(lián)合國世界氣象組織在2017全球氣候年度報告中特別提到了開普敦的缺水情況，認為這與人類活動有著密切關系。

《國家氣候變化法案》要在南非成功施行，也面臨不小的挑戰(zhàn)。“我們需要考慮到，南非目前的能源結構過度依賴煤炭，這將成為落實法案規(guī)定的重要挑戰(zhàn)之一。”斯蒂爾表示，“如果要保證法案有效執(zhí)行，就需要對以煤炭行業(yè)為首的高排放部門進行有效限制。”

南非非政府組織“行動24”的環(huán)保項目負責人尼古拉·加新表示，《國家氣候變化法案》發(fā)出了一個明確的信號，即氣候變化是一個需要跨行業(yè)共同應對的事業(yè)，社會各界需要相互協(xié)助共同應對。

南非環(huán)境事務部發(fā)言人歐內(nèi)斯特·穆里巴納表示，政府將會采取有效、漸進和協(xié)調(diào)統(tǒng)一的政策來應對氣候變化。“除了擬定統(tǒng)一的框架，我們還將分別對各個部門制定減排方案，以確保其有效減少溫室氣體的排放。南非將為穩(wěn)定大氣中溫室氣體濃度作出自己的貢獻，使其不對人類造成危害，并確保人類社會得以可持續(xù)發(fā)展。”

（本報約翰內(nèi)斯堡電）

《 人民日報 》（ 2018年08月13日 22 版）